Бюджетные решения (12:06, 17.02)

На что в этом году белорусские парламентарии направили бюджетные средства и как изменились расходы и доходы республиканского бюджета за последние 10 лет, выяснила «IP».

Внешняя торговля – залог… налоговых поступлений

Структура доходов республиканского бюджета за последние 10 лет значительно изменилась. Если в 2002 году на долю налоговых поступлений приходилось чуть больше 70% всех доходов бюджета, то к 2012 году их число выросло до 90%.
Произошло это, прежде всего, за счет увеличения удельного веса различных ввозных пошлин, больше половины из которых принес с собой Таможенный союз.

Так, к примеру, если в 2002 году внешнеэкономическая деятельность приносила в бюджет страны чуть больше 10% от его объема, то в 2012 году таких поступлений в бюджет планируется в 2,6 раза больше.

Дополнительные доходы в бюджет принес и налог на добычу природных ресурсов, которого 10 лет назад не было и в помине. Кроме того, больше «весить» в общих доходах бюджета стали и основные налоговые доходы – налог на добавленную стоимость и акцизы. А вот роль доходов государственных целевых бюджетных фондов в республиканской казне сократилась за 10 лет более чем в 4 раза.

Некоторые источники доходов республиканского бюджета в 2012 году, % от общего числа доходов

Некоторые источники доходов республиканского бюджета в 2002 году, % от общего числа доходов

Без образования, но с урожаем

Тратить бюджетные деньги государство тоже стало иначе, чем 10 лет назад.

Сначала о хорошем. На социальную политику в 2012 году в бюджете выделили больше денег, чем на содержание правоохранительных структур. В 2002 году было наоборот. Более того, удельный вес расходов на социальную политику в бюджете за последние 10 лет увеличился примерно на 2%, а это около 800 млн долларов в эквиваленте.

Помимо этого, в статье расходов бюджета появился такой пункт, как «помощь в обеспечении жильем», и на него государство предусмотрело внушительную сумму – более 550 млн долларов.

Почти столько же, к слову, выделено в этом году на все белорусское образование.

Случился праздник и на улице белорусских аграриев: сельское хозяйство получило в семь раз больше бюджетных средств, чем 10 лет назад. И это несмотря на то, что в конце прошлого года президент Беларуси заявил, что «никто вваливать в экономику и сельское хозяйство, как прежде, бешеных денег не будет».

К сожалению, не всем отраслям так повезло. Значительной поддержки лишилась охрана окружающей среды: на нее в бюджете 2012 года предусмотрено почти в шесть раз меньше средств, чем 10 лет назад.

Полпроцента в бюджете потеряло здравоохранение, но наибольшие потери понесло образование. Его доля в бюджете сократилась почти на 2%, или на 368 млн долларов. Правда, и детей с тех пор в нашей стране, по данным Национального статистического комитета, стало меньше примерно на 30%.

Инвестиции в силу

Хотя силовые структуры в бюджете нынешнего года сдали свои позиции по сравнению с 2002 годом, все равно на силовиков мы тратим столько бюджетных денег, словно готовимся к войне со всей мировой преступностью.

На органы внутренних дел из бюджета в 2012 году выделено почти 3 триллиона рублей – больше, чем  на промышленность, строительство и архитектуру вместе взятые.

Военным из бюджета полагается еще больше – более 4 триллионов, в то время как все белорусское здравоохранение с множеством больниц и поликлиник получило 3,7 триллиона.

Более триллиона на двоих получили новообразовавшийся следственный комитет и органы государственной безопасности. Это в два раза больше, чем весь транспорт и почти в 50 (!) раз больше, чем государство выделило на социальную защиту.

Свои стабильные 0,1% от бюджета – более 80 миллиардов рублей – как в 2002, так и в 2012-м году, получила и служба безопасности президента. Не триллион, конечно, но безопасность президента в этом году стране обойдется дороже, чем подготовка города Горки к республиканским «Дожинкам».

А как же молодежь?

Девиз «Молодым везде у нас…», к сожалению, сложно приобщить к цифрам в республиканском бюджете, предусмотренным на молодежную политику.

Денег молодежи в этом году выделили всего ничего – чуть больше 24 миллиардов рублей. Даже на похудевшую в бюджетном плане охрану окружающей среды выделили в 20 раз больше, чем на молодежь. Но и это еще не все.

Почти 98% от этих средств государство отдало… ОО «БРСМ». Это при том, что еще в 2011 году Александр Лукашенко говорил о том, что БРСМ пора переводить на самообеспечение.

«Хотя бы, допустим, БРСМ, чтобы они зарабатывали себе на жизнь. Сколько зарабатывают, столько пусть и тратят», – отметил тогда в одном из своих выступлений президент Беларуси.

В тот же год БСРМ получил из бюджета 20,5 млрд рублей, а в этом году – более 23 млрд.

Кто чем может

Сравнивая бюджеты разных лет, можно не только отследить динамику передвижения бюджетных средств из одной сферы деятельности в другую, но даже узнать, насколько менялись внешние взаимоотношения страны с соседями.

Вот, к примеру, в 2002 году Беларусь больше обращалась за финансовой помощью к Европейским странам. ФРГ помогала нашей стране с приобретением запчастей и оборудования, строительством одного из факультетов Белорусского государственного университета.

Австрия предоставила кредит на медицинское оборудование, Словения выделяла средства на строительство специализированного диспансера в Гомеле.

В 2012 году наша страна практически отказалась от помощи европейских соседей и стала обращаться за кредитами в Китай и Венесуэлу.

Единственным неизменным партнером нашей страны как сегодня, так и 10 лет назад, является Россия. В 2012 году в кредитную историю двух стран добавился еще один пункт – строительство АЭС.

Структура основных расходов республиканского бюджета в 2012 году, трлн руб.

Структура основных расходов республиканского бюджета в 2002 году, млрд руб.